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護病比已納入評鑑及健保給付連動 護理執業環境漸改善 人力已見回流

  • 資料來源:護理及健康照護司
  • 建檔日期:104-05-11
  • 更新時間:104-05-11
有關媒體報導劉建國立法委員、田秋堇立法委員、醫勞盟所提「評鑑大放水,爆量護病比!」記者會內容,以及林淑芬立法委員、台灣護理產業工會、台灣勞工陣線及台灣職業安全健康連線所提「黑幕重重的護理師加薪真相」記者會內容, 衛生福利部澄清說明如下:

護病比已納入醫院評鑑,並與健保給付連動
為改善醫院護病比,衛福部於102年及103年先進行三班護病比之試評,並於104年正式納入評鑑項目,列為醫院評鑑重點條文,該評鑑基準與項目,係經護理團體與醫界團體多次協商,訂為:全日平均護病比(醫學中心1:9、區域醫院1:12、地區醫院1:15,且醫學中心「白班平均護病比」應達1:7之標準),未達標準者限期2個月內改善,屆時未改善者即評鑑不合格。
另為鼓勵醫院改善護病比,達到較評鑑基準更佳之護病比,今(104)年度健保署由原專款20億移列至健保總額之一般服務,主要用於護病比之連動,以鼓勵醫院改善護病比。此連動機制已於103年「全民健康保險提升住院護理照護品質方案」20億中提撥4億元試辦。

護理薪資調幅達8.08%
依據勞動部每年調查資料顯示,護理人員平均總薪資從99年40,060元提升至102年43,296元,薪資調幅約8.08%,其總薪資包括經常性薪資(含本薪、固定津貼、按月發放的獎金)及非經常性薪資(含加班費、紅利、非按月發放的獎金)。另依衛福部調查,民國101年迄今,全國96.9%之公私立醫院已依據該年所修正之「公立醫療機構護理(助產)人員夜班費支給表」調高夜班費。
而衛福部為保障護理人員勞動權益,於100年公告「醫療機構與護理人員勞動契約建議應記載與不得記載事項」,並針對目前護理職場勞動現況,持續協同勞動部確實落實勞動檢查,並將勞動檢查結果納入醫院評鑑。

醫院護理人員離職率由13.14%降至11.15%,5年來最低
衛福部自98年迄今每年進行全國護理人力資源調查,該長期調查資料顯示,全國醫院護理人員總離職率已由101年之13.14%下降至103年底11.15%,為近5年來最低;全國護理人員的總空缺率則由民國101年的7.22%,降至103年6.1%%,明顯改善;全國護理執業人數截至104年4月底止共147,390人,已較改革前增加10,975人,顯見護理人力短缺現象已初見成效,但仍需進一步改善。
護理人力短缺是世界先進各國共同面臨之議題,為改善護理執業環境及促使護理人員留任,解決護理人力問題,衛福部自101年5月10日推動「護理改革近中程計畫」,雖全國護理人員的總空缺率已下降至6.10%,但與國際間以5%為人力是否短缺之參考,尚有努力空間。對於各團體所提護理醫療執業現況及訴求,衛福部將參採與納入護理改革計畫持續推動策略,並與相關團體共同致力改善護理執業環境,促使人力回流。